Značaj dobrovoljnog ispunjavanja poreznih obveza kroz sustav CRMS

Spajanjem kontinuuma usklađenosti s pokretačima ponašanja dobiva se raspon usklađenosti koji se može koristiti za kategorizaciju ponašanja poreznih obveznika i biti koristan u odlučivanju o njihovu tretmanu. Raspon se kreće od dobrovoljnoga ispunje nja obveza do namjernog neispunjavanja obveza, ovisno o spremnosti poreznih obvez nika na njihovo pridržavanje (motivacija) i osobnim sposobnostima (daju li porezne uprave ili porezni sustavi dovoljno mogućnosti za usklađivanje). Različite razine usklađenosti koje proizlaze iz tih kombinacija prikazane su na shemi 3.

Nenamjerno ispunjavanje poreznih obveza

U stanju SPOSOBNOST I PRILIKA Nije u stanju

Namjerno neispunjavanje poreznih obveza

Dobrovoljno ispunjavanje poreznih obveza

Shema 3. Matrica ispunjavanja poreznih obveza Izvor: prilagođeno prema Ayres i Braithwaite (1992)

Na slici su prikazani porezni obveznici koji su ≈sposobni i voljni« i ≈sposobni, ali nevoljni«. Ponašanje, dakle, može dovesti do iznimno pozitivnoga, a jednako tako i negativnog spektra usklađenosti, odnosno dobrovoljnog ispunjenja poreznih obveza i njihova namjernog neispunjavanja. U slučaju spremnosti na dobrovoljno ispunjenje poreznih obveza, to dovodi do dobrovoljnog usklađivanja, a u slučaju nespremnosti to dovodi do namjernog nepoštivanja, odnosno neispunjenja poreznih obveza. Posebna skupina poreznih obveznika oni su koji se ne žele pridržavati, sposobni (ne) poštivati i uvijek u potrazi za novim mogućnostima izbjegavanja plaćanja poreza. Ponašanje poreznih obveznika koji su ≈voljni, ali nesposobni« i ≈nevoljni i nespo sobni« može se objasniti dvojako. Iako porezni obveznici nisu sposobni i ne koriste se prilikama, ili nisu svjesni prilika, to dovodi do nenamjernog neispunjenja poreznih obveza. Iako ih oni žele ispuniti, nisu u mogućnosti zbog neinformiranosti. Iz navedenog proizlazi da pravilno osmišljen porezni sustav automatski olakšava dobro porezno pona šanje i onemogućuje pogrješke. Osmišljavanjem sustava gdje se željeno ponašanje auto matski slijedi, (ne)spremnost poreznih obveznika postaje manje relevantna, i bit će manje (namjernog) neispunjavanja poreznih obveza.

Značaj dobrovoljnog ispunjavanja poreznih obveza kroz sustav za analizu rizika (CRMS)

7